近年来，安徽省全椒县不断探索创新建设工程领域廉政风险防控模式，全力打造廉洁优质高效工程。

提醒教育全覆盖―警钟长鸣

一是每年召开一次建设工程提醒谈话会。2011年以来，包括重点工程的县牵头项目领导、县直单位“一把手”、分管负责人、具体责任人等近240人接受了提醒谈话，观看了工程建设领域腐败案件警示教育片。二是建立建设工程廉政约谈承诺制度。对中标价500万元以上的项目，在发中标通知书之前，县纪委监察局联合县招标局，围绕工程质量、进度、投资、诚信及廉政等五个方面，约谈业主单位、施工单位、监理单位负责人，同时与中标施工单位、监理单位签订《履约承诺书》、《建设工程廉政合同》，与项目实施单位签订《建设工程廉政承诺责任书》。三是开展廉政文化“进工地”活动，在重点工程项目指挥部办公室，张贴廉政漫画、警示标语，在项目管理人员和监理人员、施工人员办公桌上摆放警示桌卡，时刻提醒。

风险防控全流程―不留死角

建立政府投资工程全流程廉政风险防控体系，编制《建设工程廉政风险防控手册》。《手册》包括建设工程前期组织、中期实施、后期验收三个阶段每项工作的流程图、高等级廉政风险点及防控措施，并收录了相关规章制度，对工程招标、质量监管、工程变更、工程验收等提出了明确要求。在工程招标上，符合条件的建设工程必须进入县招标采购交易中心统一交易，最大限度地防控串标围标行为。实行业主单位、县招标采购局分别独立邀请招标人和推荐供应商，规范邀请招标和实地询价程序，堵塞内定中标人滋生腐败的漏洞。在质量监管上，实行专业监理和社会监理双监理制，对涉及民生类的工程项目聘请当地村民进行监理。在工程变更上，实行政府投资项目跟踪签证审计制度，县审计局现场签证确认工程变更量，未经县审计局签字确认的签证，一律不列入决算内容。在工程验收上，由县建设局、县招标采购局、县监察局、县审计局、业主单位、监理单位、设计单位以及群众代表等共同参与验收，对不符合设计要求或偷工减料等，一律责令施工方限期整改。在资金结算上，制定《城市建设资金结算办法》，明确业主单位负责人和管理人员、监理单位总监和现场监理等相关人员签字责任，实行建设工程资金统一管理、分项核算、管用分离。

监督检查全方位―透明公开

一是建立重大项目公示制度。重大建设工程项目在全县各镇、各单位、村居、社区及主要路口醒目位置进行公布，接受社会各界监督，并将公示表格发给人大代表、政协委员和老干部，提请他们给予监督。二是建立建设工程廉情公示制度。项目开工后7日内，建设单位在工程现场和工程指挥部设置廉政公示牌，将项目概况、建设单位（施工单位、监理单位）责任人、中标价格、建设工期、质量标准、举报电话、廉政承诺、派驻廉政监察员等17项内容向社会公开。在县政府网站及时公布重大招标采购项目、变更事项及结果等相关信息，让社会公众参与建设工程廉政监督。三是建立向重点工程项目派驻监察员制度。县纪委向重点工程项目派驻监察员，参与项目的招标、采购、变更、施工和验收等工作的全过程监察。目前，县纪委已向投资亿元以上的5个重点工程项目，派驻了8名廉政监察员，现场发现并督促整改问题12个。（安徽省全椒县纪委 邹国富 何凡）