广州亚运城市政项目投标 单位造假多达20余家

来源: 信息时报

“广州亚运城市政项目的投标过程中也出现了违规行为，造假单位竟有20多家。”昨日上午，广州市人大常委会检查组到广州建设工程交易中心开展检查工作时发现招投标过程中存在围标、串标等许多问题。

　　逾20家单位造假

　　交易中心有关负责人透露，广州亚运城市政项目的投标过程中也出现了违规行为，造假单位竟有20多家，目前已全部被查处，其中情节严重的被罚款800多万元。由于项目招投标涉及金额巨大，容易滋生违法违规问题。市建委纪工委书记陈元华介绍说，交易中心对此专设了招投标管理办公室，近年来针对招投标项目共备案7432宗，接到市民投诉532宗，经审核，有193宗已依法处理，其中发现串通投标21宗、弄虚作假7宗，共罚款1000多万元。

　　陈元华称，交易中心专门出台了《广州市投标限价暂行规定》，对投标报价进行封顶，并委托造价站进行监管，有力地打击了这种行为。针对有的业主通过自行指定的业主评标代表影响甚至控制评标结果的行为，交易中心则规定一般工程项目评标委员会成员全部从专家库随机抽取等一系列的措施，从源头上堵塞漏洞。

　　法律缺位难治弊病

　　陈元华说，目前使用的《中华人民共和国招标投标法》是1999年出台的，到现在已有近10年的时间，早已不能满足市场需要，许多条文比较粗略，难以对围标、串标进行明确的界定，更没有严格的处罚措施。

　　而《广州市建筑条例》出台的时间更早，缺乏对建设工程招投标管理的部分。制度上的缺失自然增加了管理的难度。“另外，市级有关管理部门的执法权也有限，吊销资质证书等权力均集中在国家或省里有关部门。”

　　围标串标成通病

　　陈元华介绍，目前招投标存在很多问题，部分企业挂靠现象难以遏止。广州市这类问题比较严重，主要出现在特级、一级资质的企业中。有资质的企业存在不同程度的转包分包，许多大的包工头不愿竞标，就给有资质的企业一定点数的挂靠费，等被挂靠的企业竞标成功后再进行施工。

　　据悉，广州市建委以前曾抽查过市内5个工程项目，竟发现有4个项目存在不同程度的违法问题，围标、串标、挂靠等在市场中时有发生。有的企业自行联合起来投标，有的则提高技术门槛，甚至对有关系的竞标单位进行“量身定做”设置投标条件，导致招标失败，然后自行指定承包商。对此，市交易中心采取了增加合格投标人数量的措施，提高围标、串标的成本和难度，但问题还是屡禁不止。围标、串标等已成为广州乃至国内招投标市场中的通病。