周坚卫:湖北招投标存在六大毒瘤

来源: 楚天金报

在湖北省贯彻《湖北省招标投标管理办法》电视电话会上，常务副省长周坚卫揭露了湖北省招投标工作中存在的一些突出矛盾和问题。其中主要集中在以下六大方面： 

　　监督招标 自己也招标 

　　现行的招投标行政管理与监督执法分散在发改、建设、水利、交通、财政、商务、信息产业等行业主管部门，这些部门既对本行业招投标活动进行管理，又对招投标活动实施具体监督，有的还是招标项目的实施人，或者是招标代理机构的上级，存在分散管理、同体监督的体制弊端。 

　　 2年里进场交易的比例仅6% 

　　通过对湖北省4000多家招标单位进场交易情况统计，2003年至2005年，这些单位平均进场交易的比例只有6%左右；全省200多家招标代理机构平均进场交易的比例只有35%左右。没有进场交易的招投标活动，往往信息公开程度不高、操作流程各式各样、评标定标标准缺乏刚性、监督管理流于形式。 

　　 近三成项目没有招标 

　　 部分招标人想方设法将必须招标的项目化整为零，或以其他方式规避招标。通过对 4000多家有投资项目的招标单位调查，近30%的应招标项目没有实施招标；在实施招标的项目中，有超过40%的项目采用的是邀请招标。 

　　七成民众认为招标虚假 

　　调查表明，虚假招标和串通招投标是人民群众对招投标工作最为不满的问题，有70.71%的被调查对象认为有虚假招标现象存在，65.66%的被调查对象认为串通招投标现象严重。 

　　招标单位领导亲自评标 

　　调查显示，逾六成的业内人士认为，专家库专业设置门类不全，专家人数偏少、资源匮乏；专家入库的随意性较大，特别是招标代理机构建立的专家库，专家入库没有经过审核程序，不少入库专家就是招标单位的行政人员。 

　　招标代理机构过多过滥 

　　据统计，目前湖北省共有招标代理机构200多家，其中，部分代理机构事企不分，内部管理混乱，有的甚至搞恶意竞争和欺诈活动；一些代理机构从业人员素质良莠不齐，极少数人搞违规操作，有的甚至搞行贿受贿。