1工程建设必要性
呼和浩特至北海高速公路是《国家公路网规划（**—**）》中规划的新增纵线，编号G*，该高速公路通道湖北省境内由郧十、十房、保宜、宜昌至张家界（以下简称“宜张”）等高速公路项目构成，是纵贯湖北省西部地区的一条省际通道。根据项目划分，宜张高速公路湖北段划分为当阳至枝江段、白洋长江大桥段、宜都至五峰（渔洋关）段、宜都（全福河）至鄂湘界段，前三段项目已基本建成。
为此，国家发改委与交通运输部以发改基础[**]*0号《国家发展改革委 交通运输部关于印发<交通基础设施重大工程建设三年行动计划>的通知》，将本工程列为**年交通基础设施重大工程建设重点推进项目。由此可见，本工程建设不仅具备良好的政策条件，而且也具备了较强的紧迫性。
2项目概况
本项目位于湖北省西部宜昌市境内的宜都市、五峰县，东经*1°*′～ *1°*′、北纬*o*′～*o*′，路线走廊总体呈南北向，北起宜都市全福河村文竹湾，连接呼和浩特至北海高速公路宜都至五峰（渔洋关）段，南止鄂湘两省交界（炉红山），对接呼和浩特至北海高速公路湖南段。推荐方案全长*.*3km，其中宜都市 8.*km，占总里程的 *.*%；五峰县 *.*8km，占总里程的*.*%。
本项目设计标准采取双向四车道高速公路，设计行车速度 *km/h，路基宽*.5m。 项目全线设置桥梁**m/*座，占路线总长度的*.*%，其中大桥**m/* 座，中桥 *0m/5 座；设置隧道**5m/******，占线路总长度的*.*%。其中特长隧道 **m/****** 座（炉红山隧道为鄂湘两省交界隧道，总长**m，仅统计湖北境内长度约**m，计为 ****** 座），短隧道 *0m/5座。全线设置互通式立交1处，附属工程即收费站及其周边设施共1 处，设置涵洞4 座。
工程总投资约为***.*万元。项目计划** 年*月开工，** 年* 月完工，建设工期*个月。
以上建设规模及投资可能随设计阶段的不同而发生变化。
3环境概况及环境质量现状
（1）自然环境概况
本项目地处鄂西山地向江汉平原过渡地带，总体地势北低南高。整体位于黄陵背斜南东翼，长阳背斜和天阳坪断裂北东部，为构造剥蚀－溶蚀地貌。分布的主要河流有渔洋河、白马溪等，河谷在剖面上多呈“V”字型，局部河段呈“U”字型。地形坡度特点是上陡下缓，沿河流两侧斜坡坡度*—*°，其上部以陡坎(或陡崖) 为主，下部则以陡坡、中缓坡为主。
根据对沿线土地利用现状的分析，结合动植物分布和生物量的调查，对评价区的生态环境进行生态系统划分，可分为农业生态系统村落生态系统、森林生态系统和湿地生态系统。
（2）环境质量现状
环境空气监测结果可以看出，项目区域CO、NO2、PM*监测浓度满足《环境空气质量标准》（GB**-**）二级标准要求。
项目跨越南河处的水质均符合GB**-**《地表水环境质量标准》中的II类标准要求。
本工程线路沿线附近各环境敏感点噪声均满足相应功能区标准限值要求。
4项目建设可能造成的环境影响
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项目施工期废水主要包括施工人员生活污水和施工生产废水。其中施工人员生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网；施工生产废水主要为机械和车辆清洗及维修的废水、道路养护废水、施工场地冲洗排水等，经沉淀池处理后回用。
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项目所需施工材料—砼为外购商品料，施工区不设置混凝土搅拌站。施工期空气污染源包括挖填方沙石灰料装卸及运输过程中产生扬尘及以燃油为动力的施工机械、运输车辆排放的废气等。
在施工现场适时洒水，保证施工场地的湿润度，有利于抑制施工现场扬尘的产生。外购原辅材料、商品土和开挖土方运输过程中限速行驶、保持路面清洁、定期在路面洒水是减少汽车行驶扬尘的有效手段。施工单位应加强对施工机械设备的养护管理，施工机械、车辆排放的废气对周围环境产生污染影响较小，且仅限于施工期。
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施工期噪声主要来自各种施工机械作业噪声，如挖土机、推土机、空压机等，以及各种施工运输车辆噪声。施工机械噪声将在夜间对临道路较近敏感点声环境产生较大影响，其影响主要发生在施工现场距敏感点约*0m范围内。沿线部分环境敏感点距施工场地较近，施工场界噪声难以满足GB**3-**《建筑施工场界环境噪声排放限值》要求。因此项目必须避免夜间施工，以避免干扰项目敏感点居民正常生活。
运输车辆噪声为线性噪声源，影响对象主要为运输沿线的居民以及其他环境敏感点，在做好运输路线以及时间规划的条件下，可以将对周围居民的影响降至最小，应尽量避免在深夜大型运输车辆穿过集中居民区。
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施工期固体废物主要来源于施工过程产生的建筑垃圾、施工场地的平整和道路基础开挖中的土石方以及施工人员产生的生活垃圾等。
建筑垃圾、弃方等应首先考虑就地利用回填，不能利用的统一调配至弃渣场处置；施工人员生活垃圾经分类收集后交予环卫部门处置，不对外排放。
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施工期临时用地主要为少量施工料场、施工渣土堆场等对土地的占用。项目施工所占用的土地将使道路周边的土地资源遭受一定损失，植被被破坏而改变了土地原有的生态功能，使原有的自然生态环境改变为以道路运输为主的人工生态环境。
施工期土石方开挖破坏了原有地面土层结构以及植被，土质翻动后表层疏松，在降雨、风等外力作用下易发生侵蚀。
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道路通行后，车辆通过时路面存留废油、尘土等污染物，会在雨水冲刷后，形成径流后排入沟渠最后排入受纳水体。降雨期间，路面径流所挟带的污染物成分主要为悬浮物及少量石油类，其浓度在一次降雨初期最高，随着降雨的继续其浓度迅速降低，不会对受纳水体的水质产生明显的不利影响。
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道路运营期废气主要来自汽车行驶产生的扬尘和机动车尾气（主要污染物为CO、NOX）。预测结果表明，工程营运期预测年份内该地区的CO及NOx年均值、日均值和小时值与背景值叠加后，均能够满足相关标准要求。
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工程营运期主要噪声源为路面行驶的机动车产生的噪声，主要包括发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动机械噪声、制动噪声、车轮与路面摩擦噪声组成，其中发动机噪声是主要的噪声源。预测结果表明，工程运营期道路两侧交通噪声会出现一定程度的超标，可通过工程降噪、控制沿线的规划要求、添加隔声窗等措施来降低交通噪声对周边居民的影响。
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本项目排水工程对完善城市生活污水收集系统，提高城市污水处理率，减少排入项目周边水体的污染物，改善水体水质，具有十分明显的作用。本项目实行雨、污分流排放，雨、污分流不会出现污水溢流对江河湖泊造成污染的现象。
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项目投入运行后存在一定的运输风险，主要来自于危险品运输车辆。装载各种易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险物质的车辆存在着泄漏、火灾和爆炸事故风险。
5拟采取的主要环境保护措施
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项目施工废水经临时沉淀池等处理后回用；道路施工通过利用现有民房，不单独设置施工营地，生活污水经现有收集设施处理后用于附近农用。采取上述措施后，项目施工期废水对周边水体影响较小。
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施工现场要设置高度不低于2m的硬质围挡，并保持施工场地清洁；施工现场应设专人负责保洁工作，及时洒水清扫，减少扬尘；开挖干燥土面时，应适当喷水；渣土要及时清运，不能及时清运需要临时集中堆放的要采取覆盖或固化措施；施工现场砂石等物料分类集中堆放，其周围设置封闭的围档，并用密目网或其它遮挡材料进行覆盖；合理布置施工场地，严禁将料场、土石方临时堆砌场设置在敏感点一侧，同时对项目工程车辆运输线路进行优化，尽量减少穿越居民集中区。
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尽量采用低噪声机械，合理安排施工作业时间与施工场所，公布夜间施工噪声扰民投拆电话；做好施工车辆的组织工作，运输车辆进出施工场地应安排在远离现有敏感点一侧，运输车辆在途经这些敏感点时，应减速慢行、禁止鸣笛；对个别影响较严重的施工场地，须采取临时围墙或吸声屏障。
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实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。施工产生的废混凝土等建筑垃圾基础开挖中的土石方首先考虑就地利用回填，不能利用的应当及时清运。对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置。施工现场内必须坚持日做日清，工完场清，严禁乱堆乱放建筑垃圾。
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施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被；施工期道路建设尽量在红线范围进行，堆土、堆料不要侵占附近的区域；对于拆迁等形成的大片建筑垃圾堆积，应有次序的分片动工，还可设围挡，拆迁的同时也要同时清运弃渣，避免沿线景观凌乱；做好挖填土方的合理调配工作，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水渠道。
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施工前应充分做好各种准备工作，施工期间道路交通车辆走行线路应进行统一分流规划，同时对施工机械和施工运输车辆走行路线也进行统一安排，颁布有关限制规定，以确保城市交通的畅通和正常运行，并应提前利用广播、电视、报刊出安民告示。
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禁止尾气污染物超标排放机动车通行；加强机动车的检测与维修；保持路面清洁，及时洒水，降低路面尘粒；利用植被净化空气；加大环境管理力度，公路管理部门设环境管理机构，委托环保部门定期在评价中规定的监测点进行环境空气监测。
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加强道路运行的管理，并结合区域特点制定相应的交通噪声管理规定，如区内禁止鸣笛、限速，调整交通信号，加强道路运行维护等；对道路沿线进行绿化；对敏感点安装通风隔声窗；项目沿线开发建设应充分考虑道路的噪声防护距离，在建设学校、医院和居住区的敏感点时，应通过优化设计、调整土地及土地使用功能减少交通噪声对环境敏感点的影响。
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为了确保发生突发性事故时可以得到及时处置，本项目管理部门应在项目营运期建立一支小型消防队伍，同时在发生危险品逸漏后应立即报告有关部门，获得地方消防、公安和环保部门的支持，及时妥善处理好事故。对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。
工程在南河大桥两侧分别设置警示牌，并设置监控备，警示牌需标要求减速慢行注明突发事故时的应急报电话，大桥应设置双层刚性防撞护栏，长度与面相同，对南河大桥设计桥面径流收集系统，以便将泄漏的危险品收集后引到水体两侧的沉淀池，以应对突发环境事故。
6环境影响评价结论
（1）产业政策及路网规划相符性
1）本道路的建设属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令**年第*号《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（**年本）>有关条款的决定》“鼓励类”中的“国家高速公路网项目建设”项目，符合国家产业政策的要求。
2）呼和浩特至北海高速公路是《国家公路网规划（**—**）》中规划的第七纵，编号G*，北起内蒙古自治区的呼和浩特市，南至广西省的北海市，途经内蒙古、山西、河南、湖北、湖南、广西六省，是我国重要的南北交通大动脉之一。国家发改委与交通运输部以发改基础[**]*0号《国家发展改革委 交通运输部关于印发<交通基础设施重大工程建设三年行动计划>的通知》（详见附件2），将本工程列为**年交通基础设施重大工程建设重点推进项目。因此，呼和浩特至北海高速公路宜都（全福河）至鄂湘界段符合《国家公路网规划（**—**）》。
（2）环评总结论
本工程符合国家产业政策，符合国家路网规划及工程所在地的城镇规划。经环境影响预测及评价，在采取相应环境保护措施后，本工程对环境的影响满足国家相关标准要求，对周围环境保护目标的影响满足国家相关标准要求。因此从环境保护的角度，本工程是可行的。
7公众意见征集
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根据项目特点和周围环境特征，调查内容主要包括：被调查者的基本情况、被调查者对目前居住环境的态度、对项目建设所持态度、有何意见和建议、对项目建设产生的环境影响，如噪声、大气、生态等的态度和意见、公众认为的项目建成后的作用。
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（1）建设单位的名称和联系方式
项目建设单位：宜昌市交通运输局
地 址：宜昌市城东大道*号
邮 编：***
联 系 人：韩科长
电 话：**-***9
（2）评价单位的名称和联系方式
环境影响评价机构： 中南安全环境技术研究院有限公司
地 址：武汉市武昌区中南二路2号
邮 编：***
联 系 人：岳工
电 话：*7-****
邮箱地址：gzcy_cseti@*******
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