（一）西安市江村沟垃圾填埋场四期（改扩建）工程项目施工期环境影响主要为施工扬尘、施工机械运行及运输车辆行驶时产生的噪声、施工废水和施工人员的生活垃圾等。在采取相应的防治措施以后，对环境的影响很小，且是短期的、可以恢复的。 （二）依据国家发展和改革委员会第*号令《产业结构调整指导目录（**年本）（**年修正）》分析，本项目属鼓励类，与国家及陕西省环境保护“十二五”规划一致，符合西安市及灞桥区城市总体规划。场址远离江河，且位于长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外，场区工程地质条件较好。同时可依托原二期、三期工程渗沥液调节池、渗沥液处理厂、填埋气发电厂等配套工程。在项目运行前落实卫生防护距离相关要求的条件下，项目选址可行。 （三）本项目废气无组织排放恶臭因子NH3、H2S，根据《恶臭污染物排放标准》GB**4-*中对恶臭污染物厂界浓度限值的要求为NH3******3，H2S0.*mg/m3。经预测全气象条件下本项目厂界NH3浓度最大值为0.**mg/m3，H2S浓度最大值为0.***mg/m3，均小于控制标准要求。因此，本项目的厂界浓度可以符合排放标准要求。 经分析预测，四期工程正常排放时，NH3在各敏感点的贡献值均小于标准值。预测的各敏感点NH3小时浓度最大值出现在金星村，分别为0.***mg/m3，小时最大占标率*.*%，各敏感点均不超标，项目排放NH3对评价区域敏感点环境空气质量影响很小。H2S在各敏感点的贡献值均小于标准值，其中贡献值最大的是肖家寨村，其次为向阳沟村、思源学院、唐家寨村，其余敏感点的贡献值为标准值的*%以下。各敏感点H2S小时浓度预测值最大值除肖家寨和毛西村外均超标，H2S小时浓度最大值出现在金星村,为0.***mg/m3，最大浓度占标率*1.*%，预测浓度由大到小依次为西安财经学院行知学院、江村、张李村、高沟村、唐家寨村、思源学院、向阳沟村。H2S小时浓度超标的敏感点，虽超标但是预测值较现状背景值有一定的下降，其中下降最多的是向阳村*.*%，其次为思源学院*.*%，唐家寨村*.*%。为减小影响，本项目确定卫生防护距离为*0m，建议有关部门对项目周围发展作出规划，禁止在项目卫生防护距离范围内新建居民点、医院、学校等环境敏感点。因此，在严格执行环境保护措施及大气环境卫生防护距离的条件下，四期（改扩建）工程实施后，对周边大气环境质量现状有一定改善。 主要采取大气环境保护措施有：1）在运输过程中采用全封闭的垃圾运输车辆，对进出垃圾垃圾场的运输车辆冲洗，以减少出场车；2）严格控制垃圾场填埋的作业面积和暴露面积；3）在填埋作业区布设*台环保除尘风送式风炮机抑制恶臭气体；4）做好日覆盖，中间覆盖，减少垃圾填埋气的逸散，并建设绿化带及防飞散网，可有效减少垃圾袋的飞扬量；5）严格按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB**9-**)和《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》（CJJ*3-**）的要求收集垃圾填埋气；6）采用填埋气体发电、填埋气体提纯制备汽车燃料、火炬焚烧等综合利用处理措施处理收集的填埋气体；7）设置卫生防护距离。 （四）四期（改扩建）工程运行期间产生的废水主要包括垃圾填埋场渗沥液和生活污水。从工程分析可以看出，原有的化粪池可满足四期（改扩建）工程管理人员产生生活污水的处理要求，处理后用于绿化，不外排。四期（改扩建）工程由于实施了雨污水分流和严格分区填埋及时覆盖等措施后，填埋场渗沥液产量约为*0m3/d，目前的渗沥液处理厂设计处理能力为**m3/d，可满足四期（改扩建）工程渗沥液处理需求。垃圾渗沥液进入江村沟垃圾渗沥液处理厂处理达标后，除部分回用外，排入市政管网最终进入西安市第三污水处理厂，对区域水环境影响较小。采取主要对策措施有：人工防渗、雨污分流、改造现有的垃圾运输车辆冲洗台、渗沥液处理唐家寨、设置垂直防渗墙等。 （五）由于本工程是在前三期垃圾堆体上进行的四期（改扩建）工程，考虑到填埋气体导排及沼气发电厂的集气需要，满足场底防渗要求下，在三期边坡防渗材料至四期边坡防渗材料空白区域铺设防渗结构，其他区域加强渗沥液收集导排系统建设，库区边坡区域满铺防渗层。在边坡上，为防止填埋作业机械作业时对边坡的衬层材料产生破坏，设置有防护层。经采取以上防渗处理后，防渗层能够满足《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB**9-**）对透水性的要求。此外，填埋场所产生的垃圾渗沥液由导排系统送入江村沟垃圾渗沥液处理厂进行处理，渗沥液通过防渗层进入地下水的可行性小，因此，本工程生活垃圾渗沥液对地下水造成污染影响较小。采取主要对策措施有：布设地下水监测系统，制定了监测计划。 （六）项目运行期间的噪声主要为填埋施工机械和垃圾运输车辆噪声。由于填埋施工机械在垃圾场场内运行，垃圾场南北侧的黄土台形成天然的挡声堤，加之距敏感点较远，因此对周边的环境影响有限，主要运行期噪声为垃圾运输车辆噪声。四期（改扩建）工程运行期间将沿用现有的垃圾场专用道路，高峰期垃圾运输车与三期工程垃圾运输车辆基本相同，因此对垃圾专用线路沿线声环境的影响将维持现有水平。采取主要对策措施有：加强设备和和车辆的维护与保养，保持机械性能良好。合理规划作业时间，禁止夜间施工。在交通运输道路沿线出入口设置限速和禁鸣标志牌等的标牌。 （七）四期（改扩建）工程作为目前西安市唯一的生活垃圾处置的最终场所的改扩建工程，是实现西安市生活垃圾无害化处置的最有力的保障措施。四期（改扩建）工程不仅严格按照国家建设标准进行垃圾场的设计、建设和运行，而且对原江村沟垃圾场一、二、三期工程遗留的环境问题进行整改。对西安市的环境卫生和城市形象都有极大的促进，同时西安江村沟垃圾填埋场四期（改扩建）工程的运行滋生的苍蝇对周边的人群健康、垃圾运输过程中对交通以及对周边旅游的产生一定的影响。采取主要对策措施有：及时覆土、减少大面积垃圾裸露时间，采取加强管理、按时喷洒药物抑制苍蝇的卵、蛆、蛹的繁殖；对垃圾场周边村子的自来水管网进行升级改造，保证垃圾场周边村子居民的生活饮用水水质；加强管理，控制车量速度减缓垃圾运输对水安路（纺织城至潘村段）的交通影响。 （八）根据工程生产过程中存在的填埋气体的爆炸、垃圾填埋场渗沥液的泄漏、垃圾堆体坍塌及垃圾坝发生溃坝风险，针对不同的风险事故提出了相应的风险防范措施，并制定了事故应急预案。在做好预防和预案的前提下，环境风险可以得到较好的控制。 （九）本项目符合国家产业政策，符合《西安市城市总体规划（**年～**年）》及《西安市“十二五”环境保护规划》等相关要求，在项目运行前落实卫生防护距离相关要求的条件下，项目选址可行。江村沟垃圾填埋场四期（改扩建）工程是在原一、二、三期工程的基础上改扩建，不涉及新增占地。四期（改扩建）工程建设和运行过程中产生的废水、废气对周边产生不利环境影响，在采取项目可研及环评报告提出的污染防治措施可以得到有效缓解，同时也可改善原一、二、三期工程遗留的环境问题。工程建设运营后对改善西安市城区及江村沟垃圾场区域环境现状质量、提高人民生活水平将起到积极作用，从而实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。从环境保护角度分析，项目建设可行。 （十）建议：（1）建议政府有关部门加大力度，在全市范围内推行垃圾分类收集，减少生活垃圾最终填埋量，延长江村沟垃圾填埋场使用寿命。（2）为了防止未来西安市出现垃圾围城的窘境，建议政府有关部门尽早考虑西安市垃圾未来去处，并尽快开展生活垃圾综合利用及处理途径（例如垃圾制气及综合利用集成技术、垃圾焚烧发电等）。 |