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在招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会成立仪式上的讲话

　　国家发展改革委副主任杜鹰

　　二ΟΟ八年一月二十九日

　　各位专家、同志们：

　　今天，我们在这里举行招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会成立仪式，我代表国家发展改革委向专家委员会的成立表示热烈的祝贺!向各位专家和与会来宾致以诚挚的问候!

　　招投标是一项专业技术性很强，涉及面很广的工作，从业人员的能力和水平决定着这个行业的科学发展和健康发展。这些年来，招投标行业迅猛发展，行业队伍迅速扩大，但很多从业人员没有经过严格、规范的专业培训和教育，人员素质、专业技能水平参差不齐，远远不能适应行业健康发展的需要。去年，人事部、国家发展改革委联合发布《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》，建立了招标采购专业技术人员职业水平评价制度，这是进一步规范招投标活动的重要举措，对全面提高从业人员职业素质和业务能力，加强招标采购队伍建设，促进招投标行业健康发展具有非常重要的意义。

　　《招标师职业水平考试实施办法》明确要求设立职业水平评价专家委员会，负责编写考试大纲、命题，研究建立考试题库等工作，这是落实招标采购人员职业水平评价制度的有力技术支撑。刚才，国家发展改革委法规司副司长李亢同志介绍了专家委员会的组建情况，中国招标投标协会会长叶青同志宣读了专家委员会名单。专家委员会是在广泛推荐、认真筛选的基础上产生的。专家委员会中既有来自招投标一线的专家，又有来自大专院校的专家，既有来自政府机构的专家，又有来自行业协会、国际组织的专家，有较强的代表性和权威性。履行好专家委员会的职责，不仅要有荣誉感，更要有使命感。专家委员会肩负着推进水平考试的重要责任，对于进一步完善考评制度，最终形成一套科学化、规范化、社会化的考评体系将发挥重要作用。

　　下面，就落实好招标采购人员水平评价制度，我提三点希望和要求：

　　一要周密部署，有序推进。招标师职业水平考试是一项国家级的考试，社会各界都非常关注。目前，招标师职业水平考试已经列入人事部2008年度专业技术人员资格考试工作计划，时间很紧，任务很重。一定要严密组织、精心安排，积极做好各项准备工作。国家发展改革委法规司要在人事部的指导下，切实发挥好指导、协调和监督的作用，认真听取国务院有关部门的意见。中国招标投标协会要以高度负责的态度，依托专家委员会，在制定考试大纲、组织命题、研究建立考试题库等方面服好务、把好关。国务院有关部门要高度重视，给予支持，在人事部的指导下，按照国家人事部规定的考试规程和各项保密制度，建立考试监督检查机制，共同努力把这项工作做好。

　　二要立足实际，科学论证。水平评价制度的核心问题是怎么制定出一套科学合理的评价标准体系，这是评价制度能否获得社会认可、考试能否取得成功的关键环节。招投标是一项需要复合型人才的行业，专业技术性很强，不仅涉及各类房屋建筑和市政工程、水利、交通、铁道等工程招投标，也涉及机电设备采购、勘察设计等货物和服务领域招投标。同时，水平评价的对象是具有一定实际工作经验的从业人员。因此，专家委员会在制定评价标准时，要把一般性和专业性结合起来，既要有基本水平线，又要适应各专业需要，认真研究，科学论证，建立起科学规范、社会广泛认可、可量化的评价标准体系。

　　三要规范操作，逐步完善。要严格执行国家有关部门规定的收费标准和收费办法，规范考点管理。中国招投标协会要落实好登记服务制度，定期向社会公布招标师职业水平证书的登记情况，建立招标师信用档案，为用人单位提供取得招标师职业水平证书人员信息查询的服务，同时，要加强登记人员的后续管理，做好档案、资料保管工作。特别要注重程序性问题。同时，水平评价工作刚刚起步，需要在实践中摸索，要认真总结经验，逐步加以完善。中国招标投标协会要注意发挥好桥梁和纽带作用，主动了解、跟踪这项制度实施中的问题，及时把有关情况反映给人事部、国家发展改革委和国务院有关部门。有关部门要在人事部指导下加强横向沟通，不断提高评价制度的公正性、科学性和权威性。

　　各位专家，同志们，专家委员会的成立，标志着招标采购专业技术人员职业水平评价工作的正式启动。希望各位专家坚持实事求是、科学严谨的态度，发扬开诚布公、集思广益的工作作风，充分发挥专长，贡献聪明才智，圆满完成各项工作任务，不辜负业界的重托和期望，为建立公平公正、统一规范、和谐有序的招投标市场做出我们应有的贡献。

　　春节在即，在这里我向大家表示新春的祝福，祝大家身体健康，阖家欢乐!

　　谢谢大家。