项目概况
庆安县农村公路路网改造PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在邮件形式获取领取资格预审文件，并于**年*月*日 *点*分 （北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZLZB[**]**
项目名称：庆安县农村公路路网改造PPP项目
采购方式：公开招标
预算金额：**2.***0 万元（人民币）
采购需求：
预算金额：根据本项目各子项目的可行性研究报告，本项目总投资**2.*万元，其中：建安工程费**6.*万元，征地拆迁费**.*万元，工程建设其他费为**.*万元，预备费为**.*万元。结合项目实际情况，征地拆迁费及预备费不在本次采用PPP模式实施的总投资范围内，因此本次采用PPP模式实施的静态总投资为**5.*万元。又依据发改委和建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及住建部发布的《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》规定的方法和原则以及现有市场化融资条件，对本项目建设期利息进行计算，在融资利率为国家政策性银行贷款基准利率4.*%的条件下，建设期利息为*1.*万元，经调整后的动态总投资为**6.*万元。
资金来源：政府方自筹资金+社会资本自筹资本金+金融机构贷款或股东借款。
- 采购需求：（1）本项目已完成“两评一案”编制及财政部政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台入库等前期工作。现招标本项目社会资本方，政府和中标社会资本方共同出资组建项目公司，由项目公司负责本项目的融资投资、建设实施、运营维护管理。
（2）建设内容：本项目合计建设*6.*公里，其中三级路*.*公里，四级路*.*公里。
（3）建设地点：绥化市庆安县
（4）项目运作方式：采用建设－运营－移交（BOT）模式运作，由项目公司负责项目的投资、融资、建设、运营维护管理以及期满移交。
（5）回报机制：政府付费
（6）股权结构及转让限制：为更好的发挥社会资本优势，本项目由政府和社会资本方共同出资组建项目公司，股权比例为*%：*%。《PPP合同》生效日起，经实施机构事先书面同意，项目公司股东可以转让项目公司股份。
（7）资本金比例：
①项目资本金：**.*万元，占本项目调整后动态总投资的*%，其中，政府方出资**.*万元，社会资本方出资为**.*万元。
②建设期补助：本项目申请国补资金**万元，其中**.*万元作为政府方资本金出资，**.*万元作为政府方项目建设期补助。
③银行贷款：本项目所需其余资金由项目公司通过银行贷款或其他合法合规方式自行筹集，金额为**9.*万元，并由项目公司负责偿还。
2、合同履行期限：本项目合作期限为*年，其中建设期2年，运营期*年。如建设期延长或缩短，则合作期限相应调整，运营期保持不变。如因建设期延长或缩短，产生项目运营期错配，由实施机构与项目公司签订补充协议进行协商。
3、质量要求：建设质量标准：达到现行国家、省、市及行业验收规范的合格标准。运维服务的标准：符合国家、省、市及行业的相关规定及本项目PPP合同的约定。
4、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超5家，联合体投标需具备以下条件:
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例等核心内容。联合体所有成员均应参股项目公司，联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方。联合体牵头人和成员应按联合体协议书的约定向项目实施机构承担各自的和连带责任；联合体各成员在成立项目公司作为股东时的出资比例、出资额、权利和义务等核心内容约定，应与联合体协议书中的约定一致。
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均不予通过；
（3）联合体各方出资不得存在“明股实债”（名义上以股权形式进行投资，但以回购、第三方收购、对赌、定期分红等形式获得保底或固定收益）、“抽屉协议”、任何形式的以债务性资金充当项目资本金、虚假出资或出资不实等违规出资行为，否则，一经查实，投标人的投标资格将被取消；
（4）除因法律、法规、政府政策的变化外，联合体协议签订后至PPP项目合同签订前，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。
（5）联合体施工方同一专业工程由两个及以上联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。
（6）联合体牵头人出资比例应高于*%；
（7）联合体总体投资融资能力（投融资能力以联合体各成员合计金额为准，如联合体成员之间存在母子公司关系，则子公司数据不参与计算）；
（8）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。若发生联合体成员违约事项，联合体牵头人应承担连带责任。
合同履行期限：本项目合作期限为*年，其中建设期2年，运营期*年。如建设期延长或缩短，则合作期限相应调整，运营期保持不变。如因建设期延长或缩短，产生项目运营期错配，由实施机构与项目公司签订补充协议进行协商
本项目( 接受 )联合体投标。 详见资格预审公告
二、申请人的资格要求：
******《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
******：
本项目落实扶持中小微企业、监狱企业、大学生创新、促进残疾人就业、节能环保等政府采购政策
******：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（若为联合体投标，各方均应满足）；2、在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（若为联合体投标，各方均应满足）；资信情况良好，拥有运作本项目所需的财务实力及融资能力，具有与本项目相适应的建设管理经验和运营管理经验。3、拟参加本项目的潜在投标人须在黑龙江省政府采购网注册登记备案并经黑龙江省政府采购管理办公室审核通过（若为联合体投标，各方均应满足）；4、施工方须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级（含）以上资质或公路路基工程专业承包二级（含）以上资质及公路路面工程专业承包二级（含）以上资质及桥梁工程专业承包二级（含）以上资质，具备有效的安全生产许可证书。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；5、项目经理：公路工程相关专业工程师，持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证；（若为联合体投标，项目经理任意一方满足要求即可）；项目总工：公路工程相关专业高级工程师，并持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。（若为联合体投标，项目总工任意一方满足要求即可）。6、社会资本方要有良好的财务状况，须为本项目提供不低于**2.*万元的资金承诺；重合同、守信用，具有社会责任感，没有处于财产被接管、冻结破产或其他不良状态。无因自身违约或不恰当履约引起的经营权被提前终止或收回的记录。（若为联合体投标，联合体成员累加满足即可）7、拟参加本项目投标的潜在投标人参加政府采购活动前未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。以“中国政府采购网”“信用中国”的查询结果为准（若为联合体投标，各方均应满足）；8、供应商、企业法定代表人近3年（如企业成立不满三年，则自成立之日起至申请文件提交截止之日）无行贿犯罪行为；（以中国裁判文书网（http://******）的查询结果为准）（若为联合体投标，各方均应满足）；9、资格审查方式：本项目采用资格预审方式。*、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得分别参加同一合同项下的政府采购活动。*、本项目落实扶持中小微企业、监狱企业、大学生创新、促进残疾人就业、节能环保等政府采购政策。*、最近连续三年（如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，下同）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。*、商业信誉、市场信用良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满。
三、领取资格预审文件
时间：**年*月*日至**年*月*日，每天上午8:*至*:*，下午*:*至*:*。（北京时间，法定节假日除外）
地点：邮件形式获取
获取资格预审文件的方式：凡有意参加投标者，请于**年*月*日至**年*月*日(法定节假日除外)，每日上午*时*分至*时*分，下午*时*分至*时*分(以邮箱收到邮件时间为准) 将公司营业执照电子扫描件、授权委托书以邮件形式发送到黑龙江众联工程咨询管理有限公司邮箱（hljzlgczx@*******），逾期不予受理。邮件发出后联系代理机构领取资格预审文件,若为联合体投标则由联合体牵头人负责领取资格预审文件。只有发送邮件成功并领取资格预审文件的潜在投标人，方有资格参加本项目的投标活动。
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件正文
五、资格预审的审查标准及方法
本项目资格预审采用合格制。凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人通过资格预审，即取得相应投标资格。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在 **年*月*日 *点*分 （北京时间）前，将申请文件提交至黑龙江省公共资源标准化交易场所（先锋国际中心）哈尔滨市南岗区先锋路*9号院内（哈尔滨广告产业园）*栋3楼。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至**年*月*日前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
/
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：庆安县人民政府
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
/
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
无
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
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名 称：庆安县交通运输局
地址：庆安县庆安镇中央西大街*4号
联系方式：李先生**-***9
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名 称：黑龙江众联工程咨询管理有限公司
地 址：哈尔滨市道外区太古街*1号
联系方式：那先生**-****
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项目联系人：那先生
电 话： **-****