项目概况
嫩江市临江乡铁古砬村旅游度假区PPP项目采购社会资本方服务 招标项目的潜在资格预审申请人应在黑龙江省哈尔滨市南岗区鲁商松江新城*号楼5号商服领取资格预审文件，并于**年*月*日 *点*分 （北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号：DTZB-**-**
项目名称：嫩江市临江乡铁古砬村旅游度假区PPP项目采购社会资本方服务
采购方式：公开招标
预算金额：**.***0 万元（人民币）
最高限价（如有）：**.***0 万元（人民币）
采购需求：
嫩江市临江乡铁古砬村旅游度假区PPP项目采购社会资本方服务
资格预审公告
项目概况：嫩江市临江乡铁古砬村旅游度假区PPP项目采购社会资本方服务的潜在供应商应在黑龙江省哈尔滨市南岗区鲁商松江新城*号楼5号商服获取采购文件，并于**年5月5日，9时*分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DTZB-**-**
项目名称：嫩江市临江乡铁古砬村旅游度假区PPP项目采购社会资本方服务
采购方式：公开招标
建设规模：临江乡铁古砬村文化旅游度假区项目以“达斡尔文化”为核心，融民宿度假、文化休闲、餐饮娱乐、冬季冰雪、江边嬉水等多重体验为一体的旅游区。
采购需求：该项目将采用PPP模式，是公共基础设施中的一种项目运作模式，即政府和社会资本合作，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系。
具体运作方式采用BOT（建设－运营－移交）运作，由项目公司负责项目的投资、融资、建设、运营维护管理以及期满移交。考虑到本项目主要建设内容为景区配套设施，同时政府方已完成一期设施建设，后期还将规划新的设施建设，且已有设施项目经营主体为政府方，为保证项目设施运营主体的一致性，便于统一管理，项目公司主要负责本项目设施的维护管理，不参与景区整体的经营活动。
资金来源：项目采用ppp模式融资，嫩江市政府筹措资金**万元，社会资本方筹措资金**.*万元共同完成临江乡铁古砬村旅游项目建设。
为更好的发挥社会资本优势，本项目由政府和社会资本方共同出资组建项目公司，股权比例为*%：*%。项目公司注册资本设定等于项目资本金即**.*万元，政府方注册资金出资*7.*万元，社会资本方注册资金出资*1.*万元。
项目合作期：本项目合作期限为*年，其中建设期1年，运营期*年。如建设期延长或缩短，则PPP合作期限相应调整，运营期保持不变。
资格预审方法：本次资格预审采用合格制（具体评审办法见资格预审文件）。未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮采购活动。
标段划分：不划分标段
二、申请人的资格要求
（一）投标人须具备的资格条件包括：
1、法人资格要求
依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）近三年内，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本项目投标前三年内**年4月1日至招标文件发售截止之日，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
（如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）
2、资格要求
（1）独立申请人或联合体成员最近连续三年（**年-**年）每年财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（如**年审计报告未出具，需提供财务报表）；
（2）具备有效的企业法人营业执照和企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息；
（3）拟参加本项目报名的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案；
（4）按相关法律、法规的规定，本项目社会资本如具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、设计服务的，本项目相应的施工、设计服务可由社会资本自行承担，不再招标。如不具备则由项目公司按规定另行招标。对拟自行承担本项目的施工或设计服务的社会资本的资质和能力要求为：
①施工能力：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及以上资质和市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。
②设计能力：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计乙级及以上资质或工程设计综合资质。
3、财务要求
（1）最近连续三年（**年-**年）每年财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（如**年审计报告未出具，需提供财务报表，如为联合体投标，联合体所有成员均须满足本项要求）；
（2）没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态，无重大不良资产或不良资产投资项目。（如为联合体投标，联合体所有成员均须满足本项要求。）
注：注册成立不足三年的，按实际时间提供成立以来的经具有法定资格的中介机构审计的财务状况表。
4、投融资能力要求
（1）具有不低于本项目投资（**.*万元人民币或等值货币）的可用于投资的自有资金（自有能力以投标人的承诺为准）；
（2）银行或非银行金融机构的授信额度、银行或非银行金融机构针对本项目开具的贷款意向书累计金额不得低于本项目所需融资金额（即**万元人民币或等值货币）。
（3）**年度经会计师事务所或审计机构审计的企业净资产不低于本项目（**.*万元人民币或等值货币），如企业未出具**年审计报告，需提供**年财务报表及承诺企业净资产不低于本项目（**.*万元人民币或等值货币）。
（如为联合体投标，按本项目出资比例加权平均计算或以牵头人承担全额投融资计算。）
5、信誉要求
******，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无严重违法记录；
******：在过去五年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因申请人自身的原因而使任何合同被解除（由申请人自行编制说明）
******“信用中国”网站（******）及各级信用信息共享平台中及“信用中国（黑龙江）”网站（******）中未被列入失信被执行人名单；投标人在“信用中国”网站（******）中未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）；
******（http://******）中未被列入严重违法失信企业名单；
（如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）
6、投融资业绩要求
近五年内（**年4月1日至投标文件递交截止时间，以投资协议或中标通知书及网页公示或ppp项目合同签订日期为准）至少承接过累计项目总投资不少于人民币1亿元的PPP项目。（如为联合体投标，按本项目联合体各成员业绩累计项目总投资需满足本项投融资业绩要求。）
（二）本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量三家或三家以下，联合体投标的还应满足下列要求：
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例等核心内容。联合体所有成员均应参股项目公司，联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方。联合体牵头人和成员应按联合体协议书的约定向项目实施机构承担各自的和连带责任；联合体各成员在成立项目公司作为股东时的出资比例、出资额、权利和义务等核心内容约定，应与联合体协议书中的约定一致。
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均不予通过；
（3）联合体各方出资不得存在“明股实债”（名义上以股权形式进行投资，但以回购、第三方收购、对赌、定期分红等形式获得保底或固定收益）、“抽屉协议”、任何形式的以债务性资金充当项目资本金、虚假出资或出资不实等违规出资行为，否则，一经查实，投标人的投标资格将被取消；
（4）除因法律、法规、政府政策的变化外，联合体协议签订后至PPP项目合同签订前，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。
（5）本项目投标相关工作均联合体牵头人完成。
（三）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标。投标人具有下列情况之一的，不得参与同一标段的投标，否则其投标均无效。
（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（2）具有投资参股关系的关联企业；
（3）法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。
三、获取招标文件
时间：**年4月*日至**年4月*日，每天9时*分至*时*分，*时*分至*时*分（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：黑龙江鼎拓项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市南岗区鲁商松江新城*号楼5号商服）。
方式：有意向参加本招标项目的潜在供应商请电话咨询获取，逾期不予受理；未经合法渠道获取的招标文件，其响应文件将被拒绝。
售价：免费获取
四、响应文件提交
截止时间：**年5月5日9点*分（北京时间）
地点：黑龙江鼎拓项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市南岗区鲁商松江新城*号楼5号商服）逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接受。
五、开启
时间：**年5月5日9时*分（北京时间）
地点：黑龙江鼎拓项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市南岗区鲁商松江新城*号楼5号商服）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
本项目招标公告在中国政府采购网（http://******）进行发布。其他网址媒介转载无效。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
******
采购单位：嫩江市临江乡人民政府
联系人：李先生
联系方式：*****5
******
名 称：黑龙江鼎拓项目管理有限公司
地 址：哈尔滨市南岗区鲁商松江新城*号楼5号商服
联系方式：**-****-**/*****6
******
项目联系人：赵女士
电 话：**-****-**/*****6
合同履行期限：本项目合作期限为*年，其中建设期1年，运营期*年。如建设期延长或缩短，则PPP合作期限相应调整，运营期保持不变。
本项目( 接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
******《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
******：
/
******：详见公告附件
三、领取资格预审文件
时间：**年*月*日至**年*月*日，每天上午9:*至*:*，下午*:*至*:*。（北京时间，法定节假日除外）
地点：黑龙江省哈尔滨市南岗区鲁商松江新城*号楼5号商服
获取资格预审文件的方式：有意向参加本招标项目的潜在供应商请电话咨询获取，逾期不予受理；未经合法渠道获取的招标文件，其响应文件将被拒绝。
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法
本次资格预审采用合格制（具体评审办法见资格预审文件）。未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮采购活动。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在 **年*月*日 *点*分 （北京时间）前，将申请文件提交至黑龙江鼎拓项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市南岗区鲁商松江新城*号楼5号商服）。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至**年*月*日前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
本项目招标公告在中国政府采购网（http://******）进行发布。其他网址媒介转载无效。
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：嫩江市临江乡人民政府
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
详见文件
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
4、投融资能力要求
（1）具有不低于本项目投资（**.*万元人民币或等值货币）的可用于投资的自有资金（自有能力以投标人的承诺为准）；
（2）银行或非银行金融机构的授信额度、银行或非银行金融机构针对本项目开具的贷款意向书累计金额不得低于本项目所需融资金额（即**万元人民币或等值货币）。
（3）**年度经会计师事务所或审计机构审计的企业净资产不低于本项目（**.*万元人民币或等值货币），如企业未出具**年审计报告，需提供**年财务报表及承诺企业净资产不低于本项目（**.*万元人民币或等值货币）。
（如为联合体投标，按本项目出资比例加权平均计算或以牵头人承担全额投融资计算。）
5、信誉要求
******，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无严重违法记录；
******：在过去五年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因申请人自身的原因而使任何合同被解除（由申请人自行编制说明）
******“信用中国”网站（******）及各级信用信息共享平台中及“信用中国（黑龙江）”网站（******）中未被列入失信被执行人名单；投标人在“信用中国”网站（******）中未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）；
******（http://******）中未被列入严重违法失信企业名单；
（如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）
6、投融资业绩要求
近五年内（**年4月1日至投标文件递交截止时间，以投资协议或中标通知书及网页公示或ppp项目合同签订日期为准）至少承接过累计项目总投资不少于人民币1亿元的PPP项目。（如为联合体投标，按本项目联合体各成员业绩累计项目总投资需满足本项投融资业绩要求。）
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
******
名 称：嫩江市临江乡人民政府
地址：嫩江市临江乡
联系方式：李先生*****5
******
名 称：黑龙江鼎拓项目管理有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区鲁商松江新城*号楼5号商服
联系方式：赵女士**-****-**/*****6
******
项目联系人：李先生
电 话： *****5