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156个313亿 明年重大建设项目数和投资额为历年之最
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2014年市重大项目计划出炉,再刷历史新高:东莞明年拟拿出313.2亿元投资156个重大建设项目。项目总投资额2634亿元,比去年增加573亿元。其中,现代产业项目116个,比重最大,占比74.3%。

  昨日,市重大项目工作领导小组全体会议召开,公布上述数据。

  会上,针对重大项目建设推进工作,市委副书记、市长袁宝成特别强调,开工率就是成功率。各级各部门要狠抓项目开工率,向程序要效率、向审批要速度。要抓住实实在在的好项目,特别是社会投资的重大产业项目,“落一个成一个,成一个将来就会带来一批好产业”。

  市委常委、常务副市长梁国英总结2013年市重大项目工作及部署安排2014年工作。

  会议还审议通过了《东莞市2014年市重大项目计划建议名单草案》和《东莞市2014年市重大项目用地指标分配草案》。审定《2013年市重大项目建设工作考评结果》和《2013年市重大项目建设工作奖惩方案》和《东莞市2014年省市“十二五”重要基础设施项目年度工作计划》。

  今年有望实现“两个百分之百”

  开工率就是成功率。

  截至今年11月底,中集集装箱总部、益海嘉里精细化工等41个总投资近600亿元的重大项目已开工建设。

  12月份,将再有6个项目开工,预计到年底可实现47个项目开工。

  梁国英透露,“预计到12月底,我市重大项目有望完成投资310亿元,超额完成年度投资计划。”

  而到年底,有望实现生态园海斯坦普、东莞大道延长线、虎门港新沙4号5号泊位等28个项目基本完工投产。

  总的来说,今年重大项目建设成效明显,可以确保实现开工率和完成年度投资计划“两个百分之百”。

  今年7项目被取消市重大项目资格

  在取得成绩的同时,梁国英指出,今年重大项目建设仍存在一些问题需要解决。

  其中,少数单位项目整体进展仍然偏慢,截至今年11月底,石排镇、市城建局等6个单位完成年度投资计划低于70%。征地拆迁也仍然是个老大难。

  记者特别注意到,今年我市严格退出机制,对久推不动,迟迟不能开工项目,坚决取消重大项目资格。今年以来共取消黄江舜盈光伏等7个项目市重大项目资格,收回已配置用地指标564.8亩,盘活用地1300多亩。

  明年初步安排43个新开工项目

  明年,市重大建设项目共156项,年度投资计划310多亿元,“为历年最多,担子重、压力大。”梁国英强调说。

  会议要求,各级各部门要把服务保障重大项目早开工、快建设提到新的高度,围绕年度计划,加强组织领导、强化服务协调,集中攻坚破难。特别是对于重大项目建设过程遇到的难题,要鼓足干劲,排除困难,全力以赴,确保2014年重大项目建设开好局。

  尤其是,明年初步安排43个新开工项目,各项目主管单位、镇街(园区)要成立工作专班,落实工作责任,建立工作台账,明确时间节点,加快各项报批报建手续办理,促其早日动工建设。

  市长部署

  后劲足的项目 适当降低门槛

  在充分肯定成绩的同时,袁宝成对接下来市重大项目建设作出部署。

  他强调,开工率就是成功率。各级各部门要以落地为准,狠抓项目的开工率和履约率。

  要想尽一切办法,用严格的制度倒逼重大产业项目真正落地,同时要向程序要效率、向审批要速度,加速推进社会投资项目和重大产业项目的开工率和履约率。

  特别是,“要抓住实实在在的好项目。特别是社会投资的重大产业项目,一定要花大力气抓好落地。”袁宝成强调,重要产业项目抓好落地,“落一个就是成一个,成一个将来就会带来一批好的产业”。

  同时,他要求,各职能部门要科学把关,分项目分地区做好重大项目的比选工作。对于社会投资不低于6亿元人民币(内资)或不低于1亿美元(外资)的重大项目标准,如果投入产出比太低,同样不能列入重大项目名单。但对于成长性好、后劲足的项目,要适当降低门槛,开放“绿灯”,给予政策优惠。

  重大项目建设考评

  发生重特大质量安全事故一票否决

  重大项目建设工作推进中的集体和个人表现如何?今年起,详细的考评方案将为他们“打分”,还制定有严格的奖惩机制。

  昨日,新修定的《东莞市重大项目建设工作考评办法》正式下发。考评内容中,记者特别注意到有两个“一票否决”。

  即在建设工作中,如发生恶性群体性事件及重特大质量安全事故,对管理单位和建设单位直接实现“一票否决”。

  谁迎考?

  四类个人和集体

  办法明确,考评对象主要包括四大类个人和集体。

  他们分别是市重大项目服务保障单位(市行政审批职能部门)、市重大项目建设管理单位(涉及市重大项目的镇街及园区、市代建和管理部门)、市重大项目建设单位(财政投资项目为建设单位、社会投资项目为业主单位)、市各级各部门参与重大项目建设工作的个人。

  考什么?

  服务、质量、解决问题等

  面对年度大考,考评最看重哪些内容呢?方案详细罗列出对市重大项目服务保障单位、市重大项目建设管理单位以及建设单位的考评细则和硬性指标评分。总分以100分计算。

  本报记者初步梳理,服务保障单位考评中,“服务到位”和“保障及时”权重最高,占比75%。管理单位考评中,“解决问题有效”和“工程完成优良”权重最大,占比65%。而建设单位迎考,最看重的则是“工程建设优质高效”,占比60%。

  其中,针对管理单位和建设单位的两个“一票否决”,力度不可谓不大。在管理单位和建设单位考评中,发生重特大质量安全事故一票否决。

  同时,对超额完成年度投资计划和提前开工的项目和管理单位有加分,对于取消重大项目、推迟开工、被市领导点名和通报批评的项目和相关责任单位分别明确了扣分标准。

  奖什么?

  经济奖励和用地指标

  与往年的考评办法相比,今年的奖惩力度有了新变化。在原来精神荣誉奖励的基础上,对重大项目服务保障先进集体和建设管理先进集体增加了经济奖励,对建设管理先进集体中的镇街(园区)还增加了用地指标奖励。

  今年奖励资金共计80万元。

  另外,对今年重大项目建设管理先进集体中的镇街(园区)在给与资金奖励的基础上,再分别奖励土地指标80亩。