将深化政府采购等领域改革--项目招标网

重庆市四届人大二次会议今日开幕，黄奇帆作政府工作报告。工作报告中提到，改革发展任务越繁重，人民群众期盼越强烈，政府越应加强治理能力建设。要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府执行力和公信力，努力建设法治政府和服务型政府。
　　
　　第一，加快职能转变，推动政府善治。深刻认识市场在资源配置中的决定性作用，处理好政府与市场、与社会的关系。落实职能转变和机构改革方案，优化组织结构。严格控制机构编制，确保财政供养人员只减不增。继续推进事业单位分类改革。深化扩权强区强县改革。进一步清理、精简和下放行政审批事项，服务市场主体和人民群众。以发展战略和规划为导向，灵活运用财政、金融、产业、价格等政策工具，增强经济调节的针对性和实效性。切实强化市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等职能。以电子政务建设促进治理流程再造和职能转变，推行网上申报和审批。搞好政府新闻发布，办好政务微博，公开政务信息，及时回应社会关切。
　　
　　第二，全面依法行政，规范政府行为。自觉维护宪法和法律权威，建立科学严谨的法治政府建设评价体系，增强政府机关及其工作人员用法治思维和法治方式履职的能力。健全科学、民主、依法决策机制，严格重大决策和规范性文件合法性审查，加强咨询论证、风险评估、责任追究等关键环节法制保障。适应政府职能转变和经济社会发展，及时制定、修改和废止政府规章。扩大行政立法公众参与，防止部门利益固化。认真办理人大代表议案建议和政协提案。普遍建立法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用。完善行政执法体制、程序和方式，推进综合执法，解决权责交叉、多头执法、执法不作为慢作为乱作为等问题，坚决纠正简单、粗暴、野蛮执法。完善行政复议制度，坚决纠正行政违法和不当行为。
　　
　　第三，改进工作作风，建立常态机制。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续整治“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，以作风改进取信于民。扎实开展“五个专项行动”，严格规范控制评比表彰、节庆论坛会展、因公出国和议事协调机构，按制度要求规范公务接待、公务用车、会议活动、办公用房，严肃查处违规超标。强化公务卡结算管理，形成节约型机关建设的长效机制。大力倡导服务大众、奉献社会精神，健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动的激励保障机制。遵循功能分区，改革绩效考核评价机制，既看发展又看基础，既看显效又看潜绩，既看能力又看作风，形成执政为民、服务发展的良好政风。
　　
　　第四，健全监督机制，确保政府清廉。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受媒体和公众监督。构建决策科学、执行坚决、监督有力的行政运行体系，坚持用制度管权管事管人。依法公开各级各部门权力运行流程，规范自由裁量权，把权力关进制度笼子。强化行政监察和审计监督，加大对公共财政资金和国有资产资源审计力度，强化审计结果运用，促进行政运行不断完善。健全惩治和预防腐败体系，始终保持惩治腐败高压态势，有案必查，有腐必惩，形成震慑。完善防控廉政风险、防止利益输送和领导干部报告个人有关事项等制度。深化工程建设、招标投标、土地出让、政府采购等领域改革，以制度设计控制腐败源头。加强廉政教育，严守纪律和道德底线，努力建设一支促进改革创新、始终勤政为民、遵循法治原则、严守清正廉洁的公务员队伍。