军队公务用车集中采购占主流 采购标准待规范

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解放军四总部印发《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》，其中规定--　　
　　
　　新年伊始，自主品牌汽车再迎政策利好。日前，解放军四总部印发《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》（以下简称《措施》）。其中规定，严格按编制标准配备公务用车，不得擅自扩大专车配备范围或变相配备专车；公务用车实行集中采购，选用国产自主品牌汽车；根据国家公务用车改革意见，稳妥推进军队公务用车改革。解放军四总部同时发出通知，要求全军和武警部队认真抓好落实工作。
　　
　　各界普遍认为，这是一个振奋人心的消息，军队公务用车国产化不仅是军队反腐的重大举措，对发展民族汽车工业、提高自主品牌汽车质量、促进自主品牌发展也是重大利好。
　　
　　集中采购占主流
　　
　　据了解，《措施》在充分体现《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神的基础上，结合新的形势任务和军队工作实际，对优化军事资源配置利用、严格经费管理使用、严格公务用车管理使用等作出部署。
　　
　　根据军队物资集中采购的规定，被装、药品、办公用品等通用性较强的后勤装备、战储物资，一次性采购额超过50万元，原则上都要面向社会进行公开招标。2001年，中央军委批转总后勤部关于深化军队物资采购制度改革的总体方案，明确对军队物资、工程、服务集中采购项目实行目录管理，规定凡纳入集中采购目录、达到规定限额的项目，应当由军队物资采购机构实施集中采购，资金实行集中支付。
　　
　　自此，集中采购在军队物资采购中的作用和地位得以明确，例如《2004年度总部机关物资、工程、服务集中采购目录》，就将24类近千种通用物资纳入集中采购范围。
　　
　　"就汽车采购而言，兰州军区除装备车辆以外的车辆大多通过集中采购完成，并且汽车一直在《兰州军区物资采购目录》范围内。"兰州军区联勤部军需物资油料部物资采购处相关负责人告诉《政府采购信息报》记者，兰州军区装备车辆以外的车辆采购项目原则上由该部门执行。
　　
　　该负责人表示，纳入《兰州军区物资采购目录》内的品目，单台5000元以上、大批量30000元以上的都要集中采购。"无论单台或批量采购，车辆均超出这个标准，必须通过集中采购完成。"
　　
　　自主品牌获机遇
　　
　　对于《措施》要求"选用国产自主品牌汽车"，军队物资采购部门及国内汽车企业均表示赞赏，认为此举不但明确了军队公务用车改革的方向，并且规范了全军和武警部队汽车采购的行为。
　　
　　"近年来，我国汽车工业飞速发展，自主品牌在产品研发、车辆性能等方面完全能满足部队需求，选用国产自主品牌汽车的条件已经成熟。"武警森林指挥部汽车采购负责人说。
　　
　　"实际上，军队、武警部队在支持自主品牌汽车方面一直做得比较好，在2013年军队和武警部队乘用车采购中，入围的大多是自主品牌车型，为国内汽车工业发展起到了良好的促进作用。"北京汽车销售有限公司副总经理卜红升表示，《措施》反映了国家支持自主品牌汽车发展的政策导向。虽然2013年公务用车自主品牌占比不足5%，但这恰恰说明自主品牌还有巨大的上升空间。
　　
　　军车采购标准待规范
　　
　　总后勤部国内物资采购管理局相关人士介绍，目前军队用车包括装备车辆和其他用车两大类，前者由总装备部相关部门统一购买和配发，后者由各单位直接购买。他透露，配发车辆已有配置标准，直接购买车辆尚未出台相关要求，《措施》的印发必将加快这项工作的步伐。
　　
　　"军队公务用车应满足编制标准和用途要求，只有列入军队、武警编制的汽车，并直接服务于工作才属于军队公务用车。"广州军区联勤部军需物资油料部相关负责人表示，虽然明确的配置标准尚未出台，但部分军区和大单位已有规定，各部门有购车需求时必须提出所需车辆的性能和技术要求，采用招标等采购方式，吸引符合条件的厂商参与投标。他建议早日出台和完善军队公务用车配置标准，以便各大单位采购部门在具体工作中落实。