兰州市政府打破潜规则 严斥中石油

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虽然对央企在地方的表现颇有微词，不少地方政府都选择缄默，但兰州市政府却打破了“潜规则”。1月9日下午，兰州市有关部门向媒体发布通报称，“中石油兰州石化作为央企，不履行社会责任，要求其向兰州市人民道歉。”措辞之严厉为历年来罕见。对此，兰州石化方面回应，兰州市政府此举意在为了逼宫其搬迁到兰州新区事宜。

事件回放

虽然对央企在地方的表现颇有微词，不少地方政府都选择缄默，但兰州市政府却打破了“潜规则”。1月9日下午，兰州市有关部门向媒体发布通报称，“中石油兰州石化作为央企，不履行社会责任，要求其向兰州市人民道歉。”措辞之严厉为历年来罕见。对此，兰州石化方面回应，兰州市政府此举意在为了逼宫其搬迁到兰州新区事宜。

赞成

对群众利益负责

地方政府高调“为难”中石油，并无不妥。一者，从环保角度说，去年八月至今，兰州石化连续发生四起环境污染事故，其中两起是乙烯侧漏着火和氨气泄漏。将这样一颗“定时炸弹”继续留在市区，是对群众的不负责任。再者，部分劳动密集型企业退城进郊是历史趋势。石化外迁，是城市功能转型升级的一次契机。

兰州市借助媒体向兰州石化开炮，道出的是地方政府的环保无奈——在央企面前，地方政府的环保呐喊，往往苍白无力。据报道，自2012年以来，兰州市打响了治理大气污染攻坚战。其中，对兰州石化的监管成为重中之重。可实际情况却是，兰州石化依然事故不断。更可怕的是，频发的安全事故，管理层却不以为意，“几万人的大企业，不可能不出现一点生产故障或事故”。从这个角度看，兰州市发难中石油，更是环保努力被置若罔闻的呐喊。兰州市政府发难中石油，是对群众切身利益负责的体现。

建议

新环保法解决纷争

公说公有理，婆说婆有理；谁来当“裁判”，谁来“仲裁”是一件比较头疼的事儿。1月1日，被称为“史上最严”的新《环保法》启动实施。以新环保法为准绳，来处理兰州市政府与兰州石化之间的“口舌之争”，是一条令人信服的法治路径。

新《环保法》及四道配套部令的施行，也急需一个环保公共事件来“激活”，在环保纷争中“亮剑”。企业排污炼成“千年狐”，治污就不能“玩聊斋”。再锋利的剑不“亮出”，那就是一把封存的兵刃；再威猛的老虎不“发威”，那就是一只“病猫”；再严厉的法律不“激活”，那就是一个法律文本。该不该道歉，是不是逼宫，让新环保法作出判断。激活的新环保法，才标志着治污与环保进入“法时代”——尊重法律、重视法律，重构法律尊严与权威，这才是法治社会的“源头活水”。

提醒

地方政府不能免责

贵为特大央企的兰州石化遭遇了地方政府的寒流。但在兰州市有关部门批评兰州石化不履行社会责任的同时，也请不要忘记，这种责任本质上是连带不可分割的，当地有关部门对于兰州污染现状，同样负有不可推卸的责任，应该和兰州石化共同向市民道歉。

我们不要遗忘了最应发言的，恰恰是沉默的大多数民众，他们才是深受污染之苦的主体，同时也是合法权益得不到有效保障的受害者。而当地民众也最为清楚，在兰州地方部门与兰州石化相互指责的疑团中，各自应当承担的责任有多少？双方应该作出什么样的补偿措施？

最后，兰州相关部门公开批评兰州石化，也给其他地方管理者敲响了警钟。环境保护不能再延续“先污染再治理”的老路，所谓追求粗放型GDP发展与环境保护两全，是根本不可能的。地方政府只有完全基于民众福祉，全面矫正让环境买单的畸形政绩观，才能避免类似现象