近日，浙江省财政厅、监察厅、审计厅联合下发文件，通报表彰了2010～2011年度政府集中采购机构考核优胜单位，余姚市招标投标中心（政府采购中心）名列前茅。据悉，浙江全省共有95家省、市、县三级集中采购机构参与本次考核，有34家单位获此殊荣。

近年来，余姚市委市政府高度重视政府采购工作，该市财政局、招管办、招标投标中心（政府采购中心）三家各司其职，围绕效率与效益的提高，勇于创新、大胆探索，取得了一定的成效。操作部门的成绩主要表现在电子化采购、实物配发和队伍建设等方面。

电子化系统具备八种功能

余姚市招标投标中心（政府采购中心）注重开发招标采购综合业务管理系统，并依托电子化平台提升服务水平。

据悉，该系统从2010年4月开始试行，经过两年多的操作、改进、完善，已渐趋正常，取得了较好的成果，成功实现了招标（采购）人及投标人（供应商）网上注册、采购公告网上发布、采购文件网上备案、供应商网上下载采购文件、网上投标报价、网上合同签订、网上统计、招标（采购）资料电子归档等功能。电子化采购系统的应用使得诸多报名环节得以取消，有效消除了该环节可能出现的"串标"隐患，使政府采购更加阳光，工作效率不断提升。

借助电子化采购平台，余姚市招标投标中心（政府采购中心）开始实行协议采购网上"二次竞价"，即对协议采购内的商品，通过网上"二次竞价"，由系统自动确认最低价者成交，有效解决了采购人原来"按协议采购最高限价成交"的问题。

通过实物配发提高效率

从2011年下半年起，余姚市招标投标中心（政府采购中心）对部分集中采购货物试行了规模采购、实物配发，即将全市行政事业单位在一定时期内所需采购使用的办公电脑（含笔记本电脑）、打印机，采用公开招标方式选择入围品牌和供应商，以实现规模效应。

随后，余姚市招标投标中心（政府采购中心）又将试行实物配发的品目扩大到空调等商品，既提高了采购效率，又简化了采购手续。

实物配发既统一了商品配置标准，在招标时还要求供应商按采购数量进行阶梯式报价，使得成交价格更能体现"量大质优价低"的原则，节约了大量财政资金。

在工作中，余姚市招标投标中心（政府采购中心）还创新地推出了"二阶段招标法"，即对技术相对复杂的采购项目，第一阶段通过专家对样品的质量及技术部分评审后，得出分数最高的3家或几家入围；第二阶段再由入围供应商进行竞争报价，价低者中标。这样做不仅确保了质优价廉，还最大限度地减少了人为因素对采购活动的影响。

以队伍建设促扩面增量

在队伍建设方面，余姚市招标投标中心（政府采购中心）通过经常性地组织学习教育活动，尤其是通过坚持不懈地开展廉政教育和警示教育，使每位工作人员树立起勤政、廉政意识，并通过"学法日"、案例分析、窗口考核等有效载体，使采购队伍的思想素质和业务素质得到不断提高，团队协作精神不断增强，保持了队伍清正廉洁的良好形象。

在余姚市招标投标中心（政府采购中心）的努力下，全市政府采购社会满意度得到逐步提高。在本次考核中，考核组通过向社会发放问卷调查表、网上征求意见和随机采访，反馈的总体评价集中在操作规范、程序公开、竞争充分等方面。

以队伍建设为基础，余姚市招标投标中心（政府采购中心）的扩面增量工作也取得了明显效果。该中心在不断扩大集中采购目录、依法做好目录内项目采购的同时，还受采购人委托做好了目录外项目的采购工作，使得采购范围拓展到其他公共货物、公共服务项目。

例如，该中心操作的民生工程信报箱、环境治理河道保洁、公交汽车轮胎等项目采购，不但增加了采购业绩，还拓宽了工作人员的知识面，使得工作人员在完成采购任务的过程中刻苦钻研业务知识，大量收集信息资料，在提高自身业务能力的同时确保了采购质量。

来源：政府采购信息报