山东省政府采购监督管理工作考核测评办法

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一、适用范围
　　
　　本办法适用于全省各市级政府采购监督管理部门的工作考核。
　　
　　二、指导思想
　　
　　围绕财政中心工作，建立符合我省实际的政府采购管理、监督模式，促进依法采购，规范运作，进一步扩大政府采购规模，提高政府采购工作效率和效益，全面提升我省政府采购工作水平。
　　
　　三、考核评比内容
　　
　　考核实行百分制，具体内容包括五个方面：
　　
　　（一）政府采购的规模与范围（16分）。下设3项考核内容：
　　
　　1、政府采购规模占同期财政支出的比重（6分）。以该比重的全省各市级平均数为基数，与基数基本持平的得3分；每高出1个百分点加0.2分，每低1个百分点扣0.2分。
　　
　　2、政府采购范围（4分）。制定政府采购目录的得1分；市级政府以正式文件将工程纳入政府采购的得2分；服务纳入政府采购的得1分。
　　
　　3、工程采购比重（6分）。工程采购额占本级采购额的比重达到60%的，得3分，达不到60%不得分，每提高1%加0.1分，最高加3分。
　　
　　（二）政府采购监督与管理（48分）。下设7项考核内容：
　　
　　1、监管机构设置（5分）。市级单独设置监管机构的得3分；实行采管分离的得2分。
　　
　　2、政府采购制度建设（8分）。政府采购在内部制度、外部监管、操作程序等方面健全规范的，各得2分；与上年相比，制度建设有创新的，每1项创新点得0.5分，最高加2分。
　　
　　3、政府采购预算执行（6分）。编制政府采购预算的得3分，实行政府采购计划管理的得3分。
　　
　　4、政府采购信息发布（8分）。按照规定，及时在山东省政府采购信息发布指定媒体发布政府采购信息的得8分，不发得0分，少发、错发的每次扣1分。
　　
　　5、政府采购专家管理（6分）。对申报的专家材料审核、登记工作严谨、规范，得2分；建立评审专家反馈机制、反馈信息记录完整，得2分；通过全省专家库抽取专家，得2分。
　　
　　6、政府采购活动的监管（9分）。采购方式的确定和变更程序规范，得3分；定期对代理机构进行考核，得3分；对采购过程实行电子监控的，得3分。
　　
　　7、政府采购投诉处理（6分）。投诉处理机制健全，处理规范、及时、得当的，得6分。因投诉人对投诉处理决定不服而出现行政复议或行政诉讼，且投诉人获得支持的，每发生1次扣2分。
　　
　　（三）政府采购绩效评价（16分）。下设3项考核内容：
　　
　　1、公开招标率（8分）。以采购额计算，公开招标率在60%以上的，得4分，每增加5个百分点加1分，每下降5个百分点扣1分。
　　
　　2、政府采购节约率（4分）。以全省各市级政府采购节约率平均数为基数，达到基数的得2分，每增加1个百分点加0.5分，每下降1个百分点扣0.5分。
　　
　　3、政府采购政策功能（4分）。政府采购在促进自主创新、节能环保，扶持中小企业发展、进口产品审核等方面出台有关政策，或认真贯彻落实的，各得1分。
　　
　　（四）信息统计与综合材料报送工作（11分）。下设2项考核内容：
　　
　　1、信息统计的准确性、全面性与及时性（8分）。统计数字准确得2分，不准确的，发现一次扣0.5分；分析全面得2分，不全面的，发现一次扣0.5分；报送及时得4分，不及时的，出现一次扣1分。
　　
　　2、要求报送的相关材料（3分）。报送及时且符合要求的得3分，不及时的，每次扣1分；不报送的扣3分。
　　
　　（五）宣传、调研和培训工作（9分）。被省级以上媒体宣传报道的，得1分。与媒体联合举办政府采购宣传活动的，得1分。开展调查研究，并在省级以上专业刊物上发表理论文章（2000字以上）的，每篇得2分，最高得4分。对相关人员进行培训的，每次得1分，最高得3分。
　　
　　四、考核评比
　　
　　1、各市要在认真总结工作的基础上，根据考核评比的内容和标准进行自我打分，写出总结报告，于次年3月31日前上报省财政厅。
　　
　　2、省财政厅对各市上报的材料进行复核、考评，按照得分多少，对政府采购工作先进单位进行表彰奖励。
　　
　　五、本办法由山东省财政厅负责解释。
　　
　　六、本办法自2009年1月1日起施行。